国发〔2009〕9号

　　为深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发〔2009〕9号)，进一步总结推广奥运筹办工作特别是“科技奥运”成功经验，加快推进“科技北京”建设，充分发挥“科技北京”对“人文北京”、“绿色北京”的支撑作用，依靠科学技术实现扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生目标，特制定本行动计划。
　　一、指导思想与总体目标
　　建设“科技北京”的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，贯彻“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略，充分发挥首都科技优势，通过积极承接国家科技重大专项和重大科技基础设施建设，加快建设中关村国家自主创新示范区，大幅提高自主创新能力；通过大力实施科技振兴产业工程，加快发展高新技术产业，推动首都产业结构优化升级；通过加强企业技术创新能力建设，完善企业技术创新服务平台，增强企业综合竞争力；通过提升民生科技在首都城市建设、社会管理、教育文化、医疗卫生、公共安全、生态文明、新农村建设等领域的服务水平，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区做出切实贡献。
　　动员全市力量，认真实施“2812科技北京建设工程”，努力把北京建设成为我国创新发展的核心引领区和具有全球影响力的科技创新中心。到2012年，“科技北京”建设的主要目标是：
　　——自主创新能力显着增强。科技投入保持较高水平，全社会R&D投入占地区生产总值的比重超过6%，企业R&D经费支出占全社会R&D经费支出的比重力争达到50%，以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系更加完善。承接一批国家科技重大专项和科技基础设施项目，承担国家级科技项目数占全国的36%以上。掌握一批具有国际先进水平的共性关键技术，万人发明专利申请数达到13件。首都科技辐射和扩散能力明显增强，技术交易额达到1300亿元。
　　——科技对首都经济社会发展支撑能力大幅度提高。科技成果产业化能力显着增强，高新技术产业蓬勃发展，科技创新成为推动经济结构优化升级的主要驱动力，高新技术产业、信息服务业和科技服务业增加值占地区生产总值比重达到25%，具有市场竞争力的产品和企业快速成长。科技对首都产业发展、城市建设、社会管理、生态文明、新农村建设和改善民生等各方面的支撑能力显着提升，对推动首都经济社会可持续发展的作用日益凸显，万元地区生产总值能耗、水耗以及污染物排放水平持续下降，继续处于全国领先水平。
　　——中关村国家自主创新示范区建设取得明显成效。认真落实国务院关于建设中关村国家自主创新示范区的批复，充分发挥高等院校、科研院所、高新技术企业等创新资源密集的独特优势，加大改革创新力度，深入推进股权激励、科技金融、政府采购等改革试点工作，努力培养和聚集优秀创新人才特别是产业领军人才，着力研发和转化国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育一批国际知名品牌，全面提高中关村自主创新和辐射带动能力，推动中关村的科技发展和创新在本世纪前20年再上一个新台阶。
　　——全社会科学素养显着提升。认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》，加快推进学习型城市建设，终身学习、团队学习、全程学习等先进理念深入人心，努力形成宽松和谐、健康向上的创新文化氛围，全社会的创造活力进一步增强。科技人才高度集聚，各类具有国际视野和创新精神的创新型人才大量涌现，每万人中科学家和工程师数达230人以上。科普工作深入开展，科学知识、科学方法、科学思想、科学精神广为传播，全市人民的科学文化素质得到显着提升。