关于启动“科技、教育、医药老专家进校园”工作的调研报告

　　引言
　　2013年9月30日，在北京市科协党组听取北京老科技工作者总会工作汇报时，党组书记夏强首次建议北京老科总开展“科学家进校园”活动。10月11日，在“三老”社团联盟成立暨首届高峰论坛上，夏强同志在讲话中，再次希望“三老”社团联盟共同开展“科学家进校园”活动。在“三老”社团联盟首届高峰论基础上，北京老科总、北京老教总、北京老卫协联名向市委、市政府报送了《关于重视发挥老年科技团体作用的建议》，建议中提出“启动‘科学家进校园’活动”和“深化退休医学专家进社区工作”，市委副书记吕锡文批示：“可以做起来”。
　　根据上级领导的指示和要求，11月5日，北京老科总、北京老教总、北京老卫协领导召开专题会议，研究“科技、教育、医药老专家进校园”工作。与会领导认为该项工作是一项系统工程，不能仓促上马，应先开展相关情况的调研，会议通过了调研提纲及调研工作的进度安排。11月14日，北京老教总召开调研会议，邀请西城、朝阳、丰台、顺义区教委人事部门、校外教育负责人，老科协、老教协、老医药协会的会长和中小学校长、中小学教师、家长的代表出席，听取各方面对“科技、教育、医药老专家进校园”的意见。会后形成了调研报告。11月15日，北京老科总召开所属团体领导座谈会，重点讨论老专家能为中小学生做什么，以及进校园应具备的条件。11月20日，北京老科总召开工作会，部署了“科技专家进校园” 老专家资源调查工作。截至12月20日，已收到中国科学院老科协、北京航空航天大学老科协、中国农业大学老科协、北京建筑大学老科协、丰台区老科协等26个单位报来的老专家资源表445份，其中包括10位院士、2位少将，可以作科普报告的392人、讲故事的120人、作科技辅导的133人。目前这项工作仍在继续进行中。
　　在面上调研的基础上，北京老科总、北京老教总、北京老卫协领导多次召开会议，对“科技、教育、医药老专家进校园”工作的必要性、可行性、操作性以及需要注意的问题进行了深入研讨。
　　一、必要性
　　1.是家长的需要
　　学生课业负担过重问题曾引起社会广泛关注。为解决这一问题，北京市教育委员会先后下发了《关于进一步提高中小学教学质量切实减轻学生课业负担的意见》和《关于进一步规范学校教学管理科学安排教学授课时间的通知》，明确要求各学校课堂教学时间不得超过规定课时，小学下午不得超过2节课，中学下午不得超过3节课，而且严格控制作业量，其中一、二年级不得布置书面作业。
　　在解决上述问题的过程中，又产生了新的问题。学校提早放学，而且不留或很少留作业，但家长却没有下班，学校和家长之间的交接出现了一段时间的“真空”。这段时间着实令家长伤脑筋，有的请老人帮忙，有的花钱雇人接送孩子，还有相当一部分家长不得不让孩子上托管班。应运而生的托管班几乎都没有资质，良莠不齐，安全隐患多，而且收费偏高。家长虽然把孩子“托管”，但孩子在那里是否安全，是否有利于孩子的健康成长，心里没有底，迫切希望有关方面拿出更好的解决方法来。
　　在调研会上，当家长得知“科技、教育、医药老专家进校园”活动后，一致认为开展此项活动很及时、很必要，解决了家长们的后顾之忧，解决了社会需求，是真正惠民的举措。
　　2.是学校的需要
　　在座谈会上，与会学校领导和教师表达了对“科技、教育、医药老专家进校园”活动的欢迎，主要体现在“三个需要”。
　　一是需要专家。从面上看，学校科技专业教师普遍不足，需要社会上科技专家的参与和支持。当前学校都十分重视学生素质教育，每周利用课上或课余时间开展兴趣活动，举办兴趣班，有文体的、有科技的，如航模、舰模、机器人等兴趣小组，效果较好。但除重点校师资条件较好以外，大多数学校科技辅导师资匮乏，老师仓促上马“现买现卖”，兴趣小组办到一定程度，继续发展成了问题，需要更高层次的专家指导。从长远看，要提高学校素质教育水平，必须增加学校的“造血功能”，需要高层次专家对教师队伍进行培训。从完成立德树人根本任务看，需要有在事业上取得突出成绩的专家学者到学校现身说法，激励学生少年立志，从小树立远大理想。对于具有科技特长的尖子生，更需要科技专家的关心和培养。
　　二是需要建立长效机制。与会校领导和教师呼吁，教育是百年树人工程，千万不能搞“运动式”，热闹一阵就无影无踪了。学校最需要有关方面建立“专家资源库”，定期向学校下发专家及特长清单，学校根据需求进行“点菜”，实现专家和学校的有效对接。
　　三是需要政策和经费的支持。学校有严格执行党的方针政策和上级指示要求的传统，开展“科技、教育、医药老专家进校园”活动，最好由市教委发文件，或统一开会部署，并对开展此项活动提供必要的经费支持。
　　3.更重要的是提高青少年一代民族素质，培养创新型人才的需要
　　“科技、教育、医药老专家进校园”活动，决不仅仅是解决当前学校和家长交接“真空”问题，充当“科技保姆”，它的重要意义在于坚持育人为本，德育为先，能力为重，全面发展，提高青少年一代民族素质，培养创新型人才。
　　值得提出的是：青少年学生阶段正是人体生理和心理成长发育的关键时期。如何保持好的心态，形成良好生活方式，掌握维护健康的基本知识等，也是至关紧要的。
　　《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：在教育思想、教育内容、教育方法上，存在的主要问题是“从小培养学生独立生活和思考的能力很不够，发扬立志为祖国富强而献身的精神很不够，生动活泼地用马克思主义思想教育学生很不够，不少课程内容陈旧，教学方法死板，实践环节不被重视，专业设置过于狭窄，不同程度地脱离了经济和社会发展的需要，落后于当代科学文化的发展”。
　　进行教育体制改革并非一日之功，开展“科技、教育、医药老专家进校园”活动是教育改革的重要组成部分之一。开展进校园活动，在老专家的言传身教下，有利于青少年形成高尚道德情操和良好意志、作风品质；在进校园活动中，学生始终处于独立自主的状态下，自愿选择，自愿参加，没有考试等压力的束缚，有利于激发青少年的兴趣、爱好，发现和培养他们的特长；进校园活动，特别重视实践环节，靠学生自己动手动脑实践获得知识和技能，有利于提高青少年的观察、思维、动手、创造、组织、社交等能力；科技、教育、医药多方面老专家进校园，开展丰富多彩的活动，有利于丰富学生课余生活，促进青少年身心健康发展；进校园活动不受教学计划、教科书的限制，各方面专家带来最新的科技知识和成果，组织学生到校外参观考察，有利于打破封闭的课堂教学模式，实现学校与社会相结合。
　　二、可行性
　　1.完全符合政策法规的规定，是发挥老专业技术人员作用的重要方面
　　《中华人民共和国老年人权益保障法》第七章第六十八条明确规定：“国家为老年人参与社会发展创造条件。根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下，从事下列活动：（一）对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义教育和艰苦奋斗等优良传统教育；（二）传授文化和科技知识……”。
　　中共中央办公厅、国务院办公厅以中办发﹝2005﹞9号文件，转发了中央7部委《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》。文件明确指出“……聘请离退休专业技术人员特别是老专家从事青少年教育、传播科学文化知识……等符合离退休专业技术人员特点的工作。支持离退休专业技术人员对青少年开展爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神的教育，进行科学知识普及。”
　　中共北京市委组织部等12部门联合下发的《关于发挥离退休专业技术人员作用的意见》（京人社专技发﹝2010﹞341号）也重申：“支持他们从事青少年教育、传播科学文化知识……等符合离退休专业技术人员特点的工作。”
　　从国家法规到中央文件、地方文件，都非常重视“老有所为”，注意发挥老专家、老专业技术人员作用，特别是“从事青少年教育、传播科学文化知识”。“科技、教育、医药老专家进校园”活动，正是践行党和国家政策法规的规定，发挥老专业技术人员作用的重要方面。
　　2.北京拥有雄厚的老专家资源
　　北京是首都，是国家科技文化的中心，科研院所密集，高等院校众多，人才资源得天独厚。老年科技人力资源在全国首屈一指。据调查，北京地区60岁以上老年科技人力资源总量约为50万人，其中60～74岁约为40万人。通过对中国科学院、清华大学等14个在京科研院所、高等院校及企业的调查，在职职工总数为60812人，离退休人员总数为49491人，两者之比为：1.23﹕1；离退休科技工作者为28446人，占离退休人员总数的57.48%。离退休科技工作者中，正高级职称7269人，占25.55%；副高级职称的12248人，占43.06%；中级职称7581人，占26.65%。仅这14个单位具有副高以上职称的就有19517人。在党的长期培养教育下，老科技工作者普遍具有知识功底扎实、实践经验丰富、工作认真细致、责任心强、乐于奉献、政治信念坚定等优势。数量庞大，质量优秀的老专家队伍，为开展“科技、教育、医药老专家进校园”工作提供了坚实的人才资源保障。
　　3.三个老年科技团体具备实力，有长期开展科普工作的基础
　　北京老科总、北京老教总、北京老卫协都具备一定的实力。北京老科总由66个单位会员和1个直属企业组成，会员2.3万人。北京老教总有团体会员单位43个，基层分会1688个，各级各类文化活动社团1007个，会员10.25万人。北京老卫协有１4个分会、团体会员单位，会员6800多人。三个老年科技团体成立联盟后，相互学习、相互借鉴、优势互补、联手行动，更加有利于资源整合，有利于发挥老专业技术人员作用，为首都经济社会发展贡献力量。
　　三个老年科技团体有长期开展科普工作的经验和基础。北京老科总常年开展的最经常、最大量的活动就是科学普及。近20年来，举办科技日、科普文化广场、科普下乡、科普进社区、科普报告会等活动2700多场次，受众约75万人次。其中“科普讲师团”主要服务对象就是中小学校，已举办讲座1740多场，听众30余万人次。北京老教总存在的基础就是学校，会员由具有丰富教学经验的老教师组成，先后组建了北京老教育工作者支教团、北京老教育工作者培训中心、北京老教育工作者总会家长教育研究会、北京老教育工作者总会育新分会，开展了大量服务中小学教育的工作。北京老卫协始终把举办培训讲座、开展健康咨询作为一项重要工作。协会每年都与有关单位合作，到北京各区县和外省“老少边穷”地区，举办大型义诊，面向公众进行健康咨询，开展医学科技知识普及宣传活动，为中学生举办“青少年心理健康教育”讲座等。
　　三、操作性
　　1.活动内容
　　“科技、教育、医药老专家进校园”活动的主要内容有：
　　(1)科普报告。充分发挥中央在京科研院所、高等院校专家的优势，围绕嫦娥升空、蛟龙入海、治理环境污染、自然灾害应急避险、秋冬季节感冒防治等鲜明主题，结合世界爱牙日、爱眼日、环保日、阅读日等，举办普及性讲座。针对学生特点，报告内容兼顾科学性、知识性、趣味性，尽可能采取视听手段，加强直观效果。举办报告活动，注意发挥学生主体作用，让学生在报告会前学习收集和处理信息，报告会以专家报告和互动问答相结合。
　　(2)讲故事。专家结合亲身经历，讲述钱学森、茅以升等老一辈科学家，以及“两弹一星”、载人航天等研制过程中的故事。故事会也可以采用青少年与院士、科学家见面等形式进行，让青少年零距离接触科学家，引导青少年学习科学家的高尚情操，把追求自身发展的“个人梦”和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”结合起来。
　　(3)科技小组。科技小组活动以动手实践为主，辅以必要的科技知识和科技理论学习。根据不同年级学生特点，组织开展航空模型、航海模型、车辆模型、机器人、标本等制作和天文地理、生态环境、生命奥秘、植物栽培等研究实验。可根据学生实际情况，举办科学实验表演会，感受科学的魅力，激发学生的求知欲和学习兴趣。
　　(4)兴趣小组。在小学推广兴趣小组活动。举办不同层次的诵读班、书法班、绘画班、摄影班、篆刻班、歌咏班、舞蹈班、戏剧班、乐器班、滑轮班、武术班、围棋班、手工制作班等，丰富学生课余生活，使学生受到美的熏陶，提高审美素质，从小掌握一定的艺术基础知识和基本技能。
　　(5)参观考察。组织学生到老专家工作单位的科普场馆和实验室参观考察（如北航航空馆、农大植物园、林大标本馆等），向青少年讲解科研过程，让青少年感受科学氛围。在参观考察中，尽量安排演示或青少年动手做的环节，并要注意学生安全。
　　(6)科普活动。结合社会团体专业特长，举办适合青少年的科普活动。比如北京老科总邮政协会配合小学生学习写信的课程，开展“邮政科普进校园”活动，原子能院协会、航天系统协会等利用学校假期举办相关专业的夏（冬）令营活动，都收到较好效果。
　　(7)师资培训。学校的科技、文化艺术、体育活动能否搞好，关键在于学校自身，在于有一批敬业并有一定水平的教师队伍。根据学校的实际需要，北京老科总、北京老教总、北京老卫协可以参与策划、组织对学校教师的培训，提高教师辅导员队伍的思想、业务水平，增强学校自身的造血功能。
　　2.服务方式
　　北京老科总、北京老教总、北京老卫协开展“科技、教育、医药老专家进校园”活动的主要方式是提供“菜单式”服务。考虑到学校和学生的需求，提供专家信息，逐步实现“看单点菜”的四个流程。
　　一“备”: 即建立起“老科技专家资源库”、“老教育专家资源库”、“老医药卫生专家资源库”，提供“专家名录”册和科普活动项目清单，按要求报送市（或区县）相关工作领导小组，由区县相关工作领导小组下发学校，便于学校选课、排课。
　　二“点”：即学校根据学生需求，由专人负责对照“菜单”进行“点单”，经区县领导小组协调平衡后，安排课程表，落实授课教师、授课时间、授课地点和听课学生。
　　三“送”：即确定授课专家后，由专家提供课程简介、课前预习、课前参考资料和网址，提出开展活动需要的场地、设施、器材要求。
　　四“评”：即专家授课后，由学校负责此项工作的教师填写《评价表》，对专家授课质量作出评价，提出建议，以便不断提高进校园活动的水平。
　　在座谈会上，部分专家也提议，可以换一个角度，先由学校提出明确的需求，然后再由北京老科总、北京老教总、北京老卫组织相关专家“点单”，这样针对性更强。
　　3.组织实施
　　市科协、市教委《科学家进校园活动实施方案》对工作格局已有明确规定：形成市科协、市教委协同引领，区县大力推进，学校具体实施，社会力量积极参与的工作格局。
　　(1)全市统一领导，总体规划。由北京市教委、北京市科协共同成立“科学家进校园活动领导小组”，负责项目的总体规划、统一领导，整合社会各方面资源并梳理下发到各区县，开展引领示范性活动，解决活动所需经费来源渠道，进行总结表彰。
　　(2)学校是活动的实施主体。“科技、教育、医药老专家进校园”活动的基点在学校，学校是活动全过程的组织者。学校负责调查学生需求，结合本校师资、场地及时间安排具体情况，提出需求清单，其中包括活动项目、科技专家名单及举办活动的时间、频次，上报区县管理部门。在经协调落实活动项目及专家后，与科技专家（或组织单位）取得联系，进行洽商，签订协议书。根据协议，学校负责制定活动计划，做好动员、招生，组织兴趣小组以及场地、设施等各项前期准备工作。活动当天，组织学生准时参加，并协助专家做好相关工作。活动后，进行总结、评价等相关工作，不断提高科技专家进校园活动的质量。
　　(3)社会团体积极参与，提供资源。北京老科总、北京老教总、北京老卫协是参与“科学家进校园”活动社会力量的重要组成部分。其作用主要体现在：动员所属团体会员积极参与进校园活动，建立起“老专家资源库”，梳理、整合本团体适合在中小学开展的科普活动，向社会提供老专家和科普活动资源清单。配合学校，做好与本团体有关的科普活动。在一定程度上，参与老专家资源供与需的协调、平衡，代表老专家做好和学校的对接，当老专家一方出现问题，影响进校园活动正常进行时，积极采取应对措施。
　　(4)区县是相互沟通的枢纽。一方面是上级的领导、要求，一方面是众多的社会资源，一方面是学校的多方需求，区县教委、科协组成的工作班子，是呈上启下、沟通各方面的枢纽环节。区县工作班子，一要按照市里要求，领导、部署本区县中小学校开展“科学家进校园活动”；二要整合本区县及能够为本区县中小学校服务的资源，列出清单，下发学校（学区）；三要收集整理本区县各中小学校（学区）的需求清单；四要在供与需之间进行协调、平衡，向各学校（学区）反馈建议开展的科普活动及专家名单；五要及时掌控进校园活动的进展情况，并向上级反映；六要做好本区县进校园活动的总结、交流、表彰工作。
　　四、需要注意的问题
　　1.领导重视，合理规划。全市进校园活动能否成功，关键在于各级领导重视和总体规划布局合理。要充分认识专家进校园活动的重要意义，它是学校教育改革的重要组成部分，关系到培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人的大事。为了促进学生德智体全面发展，建议在“科学家进校园”基础上，推动社会科学、文化艺术、体育等各方面专家进校园。“科学家进校园”仅选择进小学似乎不够，应扩大到初中、高中。该项活动涉及面广，情况千差万别，需要有一个较长时间的摸索经验过程，除进行小范围试点外，对于有迫切需要的学校可先行一步开展，不宜于短期内一下子全面铺开，搞齐头并进、一刀切。
　　2.调动教师积极性。教师在进校园活动中承担着巨大的工作量，从项目的调研、选定，学生的动员、组织，与进校园专家的联系，活动场所、设施的准备，一直到活动后的总结、评估等。部分教师本身就是学科专家，直接参与科普报告、科技活动辅导等工作。一个学校进校园活动能否开展起来，坚持下去，取得成效，教师起着至关重要的作用。因此要建立必要的激励机制，将课外活动纳入教师的工作量，给与工作补贴，在考核、评优中予以考虑。
　　3.突出学生的主体性。与学校正常教学采用的班级授课制不同，专家进校园活动，更强调学生兴趣、爱好、特长和良好个性的发展，更强调学生能力的培养，更强调学生外因通过内因起作用。学生在活动中始终处于自主地位，是否参加活动，选择什么项目，完全由学生自己决定。学校、专家选择项目，制订计划，教学进度都要注意从学生的实际出发，讲授、辅导过程中尽量贴近学生，站在学生的角度，用少年儿童易于接受的语言进行，无论在科普报告、科技小组、兴趣小组、科技活动中，都要把学生自己动手、动脑实践摆在重要位置。
　　4.对老专家进行再培训。各方面老专家在他们所从事的领域研究很深，取得了突出成绩，甚至带出了博士生、硕士生，但对青少年儿童进行科普可能很生疏，因此有必要请教育专家、科普专家对他们讲解注意事项。在正式上岗前，尽可能安排试讲环节，以确保进校园活动的质量。有的老专家对计算机不熟悉，需要请年轻同志帮助做演示幻灯。考虑到老专家年龄偏大，虽然心气很高，但体力、精力和身体状况已不如当年，安排工作要适量，确保专家安全。
　　5.充分整合社会力量。北京科普资源非常丰富，除社会上公开对外的博物馆、展览馆之外，各科研院所、高等院校、大型企业内部还有众多展览馆、展室、实验室、试验基地适合对青少年开放，很多大型单位本身就是一所难得的博物馆。北京地区不仅自然科学专家数量居全国首位，而且全国社会科学精英大都集中北京，还有解放军各军兵种司令部也在北京，可谓人才济济。社会团体中也蕴藏着巨大的科普潜能，如北京市科协，有191个学会、基金会，涵盖理、工、农、医、科普交叉各学科门类，各个学会都有一批科普人才。教育系统还有少年宫、少年之家等。卫生系统各单位也有众多的医疗卫生科普教学人才，专门健康教育机构，具有丰富的科普教学资源。如何充分整合利用社会上各种资源为关心下一代服务，如何把英雄、模范、专家、学者、作家、书法家、画家、企业家、工程师、农艺师、演员、运动员、解放军官兵等请进学校，是北京市应该认真研究的问题。
　　6.提供经费保障。在市场经济环境下，应该提倡发扬风格，无私奉献，特别是针对青少年教育工作，但是如果大面积、长期推行“科技、教育、医药老专家进校园”等活动，必须有足够的经费支撑。建议将此项工作列入市级财政预算，并制订和执行相关优惠政策，吸引社会资金注入。为了便于操作，建议根据实际情况和可能，全市制订相对统一的专家进校园支付标准，防止互相攀比等情况发生。
　　7.对有关问题的再研究。在调研过程中，有些学校领导、教师和家长反映出一些问题，值得再研究。比如，为了避免发生学生安全事故，一刀切地不允许学校举办夏（冬）令营等校外活动，而忽视了青少年儿童接触大自然的需求，忽视了对独生子女过集体生活的教育过程。为了防止公共资源外流，一刀切地规定学校不准收费，不准利用公共资源办班（不能用学校教室），而把学生推到社会上，增加了学生发生安全事故的隐患。为了减轻学生负担，一刀切地停办了各种“奥校”，否定了确有一些办得不错“奥校”的成绩，忽视了对一些有特长学生的教育和培养。对于诸如此类问题，应避免简单采取一刀切的武断措施，而是实事求是地加以分析并解决。
　　北京老科技工作者总会
　　北京老教育工作者总会
　　北京老医药卫生工作者协会
　　2013年12月23日