关于重视发挥老年科技团体作用的建议

　　为充分发挥北京地区离退休专业技术人员作用，服务首都科学发展，10月11日，北京老科技工作者总会、北京老教育工作者总会、北京老医药卫生工作者协会联合召开会议，成立“三老”社团联盟。目前，“三老”社团共有基层所属团体1768个，会员超过13万人。长期以来，在市委、市政府的领导下，在市科协、市教委和市卫生局等主管部门的支持帮助下，三个老年科技团体开展了大量工作，已逐渐形成了建言献策、科学普及、科技服务、建家活动等工作格局。三个老年科技团体成立联盟，可以进一步相互学习、相互借鉴、优势互补、联手行动，将更加有利于资源整合，有利于老专业技术人员为首都经济社会发展贡献力量。
　　在解决人口老龄化问题的过程中，离退休科技工作者普遍认为，老年人不只是消极被动的服务对象，更是一支积极主动参与相关工作的重要社会力量，特别是广大老专业技术人员，他们具有较高的专业技术水平和丰富的实践经验，是党和国家的宝贵财富，是首都科技人力资源中不可或缺的重要组成部分。
　　在成立大会上，老专家们畅所欲言，对当前老龄工作存在的问题进行了分析，并提出了建设性的意见和建议。
　　一、存在的问题
　　1. 社会上对“老有所为”认识有差距。一些单位领导对老年科技团体工作支持不够，偏重“老有所养”，忽视“老有所为”。因此，多年来对所在单位老年团体没有给予必要的支持，有部分老年团体工作处于举步维艰的境地。目前对各种团体采取“一刀切”的管理方法，不能区别对待，在一定程度上限制了老年团体的建立和发展。
　　2. 发挥老专家作用的平台、渠道不顺畅。一方面，社会上有对科技人才、项目方面的需求，另一方面，老专业技术人员蕴含着巨大的积极性和潜能，但由于没有畅通的信息渠道、有效的中介服务平台，供需双方都不知道对方的存在，造成一方面相当多的问题无法解决，而另一方面老专业技术人员却有劲使不上。
　　3. 北京有一座巨大的人才资源还没有得到充分开发。据调查，北京地区共有老年科技人力资源49.7万人，其中77.4%愿意继续发挥作用为社会做贡献，这其中只有37.04%参与了一些工作，约有20～32万老科技工作者仍处于基本闲置或完全闲置的状态，这样一支在党的长期教育培养下成长起来的、具有较高科学文化水平的人才没有被充分利用，无论是对科技进步、文化传播，还是对社会和谐都是一种资源的巨大的浪费。
　　二、建议
　　1.切实落实京人社专技发〔2010〕341号文件精神，尽快召开联席会议，加强对老年科技团体的领导。将发挥离退休专业技术人员作用工作纳入市人才工作领导小组工作职责，将老年人才纳入全市人才发展规划。在市人力社保局指导下，由市老龄委办公室牵头，建立北京离退休专业技术人员组织联席会议制度，统筹北京地区离退休专业技术人员发挥作用工作。各区县党委、政府和有关部门及企事业单位都应明确相关领导和部门负责发挥离退休专业技术人员作用工作，对老年团体给予必要的办公条件和经费的支持。
　　2. 依靠老专家学者，启动“科技专家进校园”活动。现在学校实行素质教育，减轻课业负担，学生早放学，家长又不放心。启动“科技专家进校园”活动，可充分利用这段时间，向学生传授科学精神、科学知识和技能，是启发学生学科学、爱科学，促进素质提高的好措施。现在北京市有小学1081所，工作量相当大。虽然有科普志愿者，但他们大多都有岗位，有任务，不可能去。大学生愿意去，但他们只能是“季节工”。老专业技术人员有知识，有经验，有时间。可否委托“三老”社团联盟尽快开展调研，进行“做什么”、“怎么做”、“谁来做”的研究，提出科技专家进校园的具体方案。
　　3. 进一步深化退休医学专家进社区工作。北京市医改工作正逐步深入，一些好的政策深得民心，如：退休专家进社区的政策深受老百姓的欢迎，但也存在诸如覆盖面小，聘有专家的社区卫生服务中心（站）不足四分之一；退休专家待遇过低等不利于这项工作持续发展；缺乏退休医学专家信息库，不能及时提供专家信息来源，使得后续补充人才的长效机制无法建立。建议委托北京老卫协对一些存在问题进行专题调研，根据实际情况投入专项经费妥善解决。希望支持北京老卫协组建老医学专家巡回服务团到最需要专家服务的边远社区农村、养老院、打工者聚集地进行义诊咨询活动，把党和政府的关怀带给这些弱势群体。
　　4. 在解决老龄社会问题中注意发挥老年团体的作用。老龄社会的到来，带来了一系列养老保障和养老服务等问题。老年团体由老年人组成，其基本职责就是为老年人服务。他们最了解老年人的需求，最容易实现老同志之间的互帮互助，最方便做老年人的工作，提出的解决问题方法往往最适合老年人的需要。希望各级党和政府在制定有关老年人的方针政策时注意听取老年团体的意见，在解决老年人问题时注意发挥老年团体的作用，在开展老年人工作时注意把老年团体作为依靠力量。
　　5. 不断完善有利于离退休专业技术人员发挥作用的政策法规。建议：1）在市科委设立“老年科技专项基金”，从财力上支持老科技工作者的专利和科研成果推广；2）取消项目负责人的年龄不得超过60岁或必须为现职人员的限定，实行老科技工作者在老科技工作者协会出具证明的情况下可申报项目的办法；3）建立离退休专业技术人才信息库，面向社会提供服务；4）各类人才市场、人才中介机构应把离退休专业技术人员纳入服务范围，组织用人单位和离退休专业技术人员供需对接。
　　北京老科技工作者总会
　　北京老教育工作者总会
　　北京老医药卫生工作者协会
　　2013年10月16日