两界联席会议首次高峰论坛 “科学应对突发事件”
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两界联席会议首次高峰论坛 “科学应对突发事件”

来源:北京科协 发布于2006/06/30

  为更好的发挥科学在服务社会中的巨大作用,龙井市科学技术协会和北京市社会科学界联合会共同发起“北京市自然科学界和社会科学界联席会议制度”,2003年11月20日上午,两界联席会议首次高峰论坛在市科协礼堂举行,主题为“科学应对突发事件”。本届论坛由我国着名科学家、市科协主席陈佳洱主持。中国科学院高能物理研究所张闯研究员、清华大学人文学院李强教授、中国科学院时勘研究员、清华大学薛澜教授、中国气象局北京城市气象研究所吴正华研究员、中国人民大学信息学院陈禹教授、北京市疾病防治中心滕仁明副主任医师、北京市社会科学院尹钧科研究员等8位专家学者紧紧围绕“科学应对突发事件”这一主题,发表了具有真知灼见的演讲。来自首都自然科学学会和社会科学学会的负责同志及社会人士200余人参加了论坛。

  一、加强研究,尽量避免突发事件的发生

  今年的“SARS”给我们人类的教训是惨痛的,作为当时疫情最为严重的北京市民的感受更为深刻。而类似的突发事件,或是自然的、或是人为的,在人类历史上、北京历史上也屡有出现。这些事件的灾难性后果告诫人们,必须加强研究———既要加强自然科学方面的研究,提高人们预防和预测突发事件的能力,以及突发事件善后的能力,把灾害降低到最低限度;又要加强社会科学研究,包括社会学、历史学、心理学、政治学等方面的研究,找出突发事件发生的社会学原因——— 寻找可借鉴的历史经验,研究人们在突发事件中的心理行为及其与事件后果的影响,建立政府领导多方参与的有效的应急指挥系统或社会预警网络机制。

  清华大学薛澜教授认为,突发事件和其他事物一样,也有一个产生、发展、高潮、灭亡的过程。应该加强研究建立有效的预防机制、应急机制、管理协调机制。既要有效地预防突发事件的发生,又要在突发事件发生后不至于出现混乱,还要在事件结束后对其进行反思,从中得到经验和教训。

  中国科学院高能物理研究所张闯研究员认为,针对“SARS”这样的突发事件应展开有关预防科学的研究,既把这种事件降低到最低限度,也要把这类突发事件所带来的灾难减少到最低,所以说预防是关键。要加强对有关制造突发事件的物品的检验,如消毒、对炮弹等危险品的检验等。他提出要加速研究能量大、速度快的海关检测设备。

  北京市社科院尹钧科研究员同大家回顾了北京市历史上的几次重大的灾难性突发事件,他认为研究历史上的突发事件,尤其是自然方面的灾难事件,可以帮助我们探索灾难性事件发生的规律,从而尽早采取措施加以避免。

  中国科学院时勘研究员指出,要通过研究揭示民众面对危机事件发生时的风险认知特征,获得人们危机事件中风险认知与应对方式、心理健康的关系,进而形成信息行为的预测指标系统。

  二、突发事件面前,政府如何行政

  专家们认为,政府是社会管理者和指挥者,在突发事件面前政府如何行政,如何决策对突发事件的妥善解决起关键作用。在信息化日益发达的今天,政府依照原先那种利用控制信息来控制民众的方法显然已经不合适。

  清华大学李强教授认为,在突发事件中得到正确的信息是社会大众正确行为的关键。很多情况下就是由于公众得不到完全正确的信息,而导致对事件认识模糊混乱,使人们的行为传染,失去理性,从而使社会形成无规范无秩序状态。这就要求政府在突发事件出现后,能够及时做出正确的决策,抓住解决突发事件稍纵即逝的机会,形成紧急规范———最先表态的人形成规范,从而避免无规范状态的出现。政府要尊重公众的知情权,做到政府所掌握的信息公开透明,使公众和政府达到信息对称,增加公众对政府的信任。

  一些专家还指出,传媒应该在政府和公众信息沟通中起到科学合理的桥梁纽带作用,正确对待政府和公众双方的信息。这就要求新闻传媒决不能仅仅充当双方的“传声筒”,而是要对双方的信息进行梳理。

  专家们指出,政府应该筹建统一的应急指挥系统,以快速应对现代社会可能出现的恐怖事件、重大火灾事故、突发公共事件、重大交通事故等各类突发事件。该系统中应该有从事灾难学、预防科学、公共关系、政策、心理学和社会学等多方面专家学者充分参与的一个专家咨询小组,及时为领导决策提供可资借鉴的科学的意见和建议。应急指挥系统应该能够整合优化全市的应急资源,包括信息资源、人力资源、物资设备资源以及资金资源;应该能够协调行政、专业、社会三类应急管理系统的关系;在建立应急指挥系统的同时,应该加快有关法律法规的制定等等。

  三、加强教育和宣传,提高人们应对突发事件的能力

  在突发事件来临时,个人应对突发事件的能力和素质是至关重要的。如果整个社会民众都能具有较高的应对突发事件的能力,那就会减少很多的灾难。为此,专家们指出应该加强教育和宣传,提高人们应对突发事件的能力和素质。政府和媒体应该加强宣传和教育,提高人们生活方式的科学性和合理性,尽量避免突发事件的发生。

  北京市疾病防治中心滕仁明副主任医师指出,要开展对各类人群的教育和培训,提高全民危机应对能力和素质,提高各类人员的防护应对技能。加强科学普及工作,提高人们对突发事件最容易产生的原因、特征和后果方面的认识,遇到突发事件时能够保持冷静和理性等等。

  最后,中共北京市委宣传部副部长宋贵伦同志在讲话中也表示,市委宣传部将协同龙井市科学技术协会和北京市社会科学界联合会给各位专家提供更多、更好的交流学习的平台,他希望大家能够积极为北京市的发展献计献策。

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